Обжалование незаконного призыва: что делать, если проигнорировали диагноз?

Вопрос юристу: Сыну на медкомиссии в военкомате поставили категорию годности «Б-3», проигнорировав выписки из частной клиники о наличии сколиоза 2 степени с болевым синдромом, и вручили повестку на отправку. Как нам правильно и быстро обжаловать решение призывной комиссии и приостановить отправку в войска, если контрольная явка назначена уже через три дня?

Ответ юриста

Ситуация, когда призывная комиссия игнорирует медицинские документы призывника, особенно полученные в частных медицинских учреждениях, к сожалению, является распространенной практикой. В вашем случае налицо нарушение процедуры проведения медицинского освидетельствования и вынесения решения о призыве. Если до отправки в войска (по «боевой» повестке) осталось всего три дня, действовать необходимо незамедлительно, так как промедление приведет к физической отправке сына в воинскую часть, откуда вернуть его будет в разы сложнее.

Ниже я подробно разберу правовые основания вашей ситуации, медицинские аспекты диагноза и предоставлю пошаговый алгоритм экстренных действий для законной приостановки призыва.

Правовая и медицинская оценка ситуации: сколиоз 2 степени

Согласно статье 66 Расписания болезней (утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565), сколиоз 2 степени характеризуется углом искривления позвоночника от 11 до 25 градусов. Однако для получения непризывной категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) одного только факта наличия второй степени недостаточно. Закон требует обязательного наличия нарушения функций позвоночника.

В Расписании болезней четко указано, что к незначительным нарушениям функций позвоночника относятся клинические проявления статических расстройств, возникающие через 5-6 часов вертикального положения, а также болевой синдром. Боль должна быть подтверждена неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые фиксируются в медицинских документах. То, что у вашего сына есть выписки из частной клиники с фиксацией болевого синдрома — это прямое основание для применения непризывной статьи.

Действия врачей-специалистов военкомата, проигнорировавших выписки из частной клиники, незаконны. Согласно ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», врачи руководствуются всеми предоставленными медицинскими документами, независимо от формы собственности клиники (государственная или частная), если она имеет соответствующую лицензию.

Если диагноз вызывает у комиссии сомнения, она была обязана не ставить категорию «Б-3» и отправлять в войска, а выдать направление на дополнительное обследование в реестровую государственную больницу для подтверждения или опровержения диагноза. Игнорирование этого этапа — грубейшее нарушение, которое является 100% основанием для отмены решения о призыве в суде.

Как приостановить отправку: пошаговый алгоритм

Поскольку до отправки осталось всего три дня, административное обжалование (подача жалобы в призывную комиссию субъекта РФ) может оказаться недостаточно эффективным с точки зрения скорости реакции системы. В связи с последними изменениями в законодательстве, наиболее надежным способом спасти сына от немедленной отправки является судебное обследование с применением мер предварительной защиты.

Шаг 1. Подготовка административного искового заявления

Вам необходимо составить административное исковое заявление в районный суд в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства (КАС РФ). Ответчиками будут выступать Призывная комиссия муниципального образования и Военный комиссариат.

В иске необходимо указать:

Фактические обстоятельства (когда проходил комиссию, какие документы предоставлял, какое решение вынесено).
Нарушенные нормы права (ст. 66 Расписания болезней, игнорирование ст. 5.1 ФЗ-53).
Требование: признать незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу со ссылкой на несоответствие категории годности «Б-3» фактическому состоянию здоровья.
Требование: обязать направить призывника на дополнительное медицинское обследование.

Шаг 2. Заявление ходатайства о мерах предварительной защиты

Это самый важный шаг в вашей ситуации. К иску необходимо приложить отдельное «Ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску» в соответствии со ст. 85 КАС РФ. В нем вы просите суд приостановить действие оспариваемого решения призывной комиссии и запретить военному комиссариату осуществлять мероприятия по отправке вашего сына к месту прохождения службы до вступления в законную силу решения суда.

Суд обязан рассмотреть это ходатайство не позднее следующего рабочего дня после его поступления (а в экстренных случаях — в день поступления). Получив Определение суда о применении мер защиты, вы полностью блокируете отправку.

Шаг 3. Быстрая подача документов и уведомление военкомата

Учитывая сроки (3 дня), иск следует подать лично через экспедицию (канцелярию) суда, чтобы на вашей копии сразу поставили штамп с датой и временем принятия. Если такой возможности нет, можно воспользоваться электронной системой ГАС «Правосудие», подписав документы ЭЦП или через подтвержденный аккаунт Госуслуг.

Как только на руках будет копия иска со штампом суда (или электронная квитанция о приемке системой Правосудие), необходимо немедленно уведомить военкомат и Следственный комитет. Для этого подается заявление на имя военного комиссара и председателя призывной комиссии: «Уведомляю, что решение о призыве ФИО обжаловано в суд (копия иска прилагается). В связи с реализацией права на судебную защиту, призывник не явится на пункт сбора по повестке на отправку. Данная неявка не является уклонением от призыва». Это заявление можно подать через делопроизводство военкомата, либо отправить телеграммой с уведомлением о вручении и заверенной копией текста.

Альтернативный срочный шаг (План Б)

Если судебная машина задерживается, и ходатайство о мерах защиты суд рассмотреть не успел, а день отправки настал, у призывника есть законное право не явиться по повестке по уважительной причине (ст. 7 ФЗ-53). Самая железобетонная уважительная причина — заболевание с утратой трудоспособности. Если за день до отправки или в день отправки сын откроет больничный лист (ОРВИ, обострение болей в спине, высокое давление и т.д.) в государственной или частной поликлинике, он на законных основаниях не пойдет в военкомат. Больничный даст вам отсрочку на 7-14 дней, за которые вы спокойно запустите судебный процесс.

Советы пользователю

Действуйте без паники, но максимально оперативно. Три дня — это мало, но вполне достаточно для перевода ситуации в правовое, судебное русло, где действуют строгие процессуальные сроки, а инициатива сотрудников военкомата замораживается.
Соберите все копии медицинских документов. Выписки из частной клиники должны быть заверены печатями медицинского учреждения и подписью лечащего врача. Кроме того, срочно сделайте копии рентгеновских снимков с описаниями.
Не ходите в военкомат без подтверждения обжалования. В день отправки явка без доказательств того, что дело уже в суде или имеется больничный, приведет к незамедлительной транспортировке на сборный пункт субъекта (распределитель).
Обратитесь за профессиональной помощью. В таких критических ситуациях, когда до отправки остаются считанные дни и цена ошибки — год лишения свободы действий и здоровье вашего сына, лучше не рисковать и обратиться к профессионалам. Надежный источник правовой помощи поможет вам избежать типичных процессуальных ошибок, грамотно составить административное исковое заявление и ходатайство о мерах предварительной защиты, которое суд точно примет к производству.
Начните нарабатывать историю в государственной клинике. Параллельно с судебным процессом сыну необходимо начать обращаться с жалобами на боли в спине в поликлинику по месту жительства. Записи невролога и хирурга из госучреждения понадобятся вам на суде, когда будет назначена независимая военно-врачебная или судебно-медицинская экспертиза для подтверждения диагноза «сколиоз 2 степени с болевым синдромом».