Медкомиссия в военкомате во время действия отсрочки: законно ли это?

Военкомат вызывает студента по повестке «для уточнения документов», а на месте заставляет проходить медицинскую комиссию? Законно ли проведение медосмотра в период действия образовательной отсрочки? В каких случаях граждане освобождаются от призывных мероприятий? Как правильно вести себя при давлении со стороны сотрудников комиссариата и можно ли отказаться от врачей до получения диплома? На эти и другие вопросы подробно отвечает юрист.

Вопрос юристу

Сыну 19 лет, он учится в колледже на очном отделении и имеет официально оформленную, действующую отсрочку от армии. Однако недавно военкомат вызвал его повесткой, в которой причиной явки указано «для уточнения военно-учетных документов». Когда он явился в комиссариат, ему выдали личное дело и заставляют проходить медицинскую комиссию. Подскажите: законно ли проведение медосмотра в период действия отсрочки и можно ли на законных основаниях отказаться от обхода врачей до получения диплома об окончании колледжа?

Ответ юриста

Действия сотрудников военного комиссариата в описанной вами ситуации носят абсолютно незаконный характер. Если говорить кратко: проводить медицинскую комиссию (медицинское освидетельствование) в отношении гражданина, имеющего официально оформленную и действующую отсрочку от призыва на военную службу, категорически запрещено законом. Ваш сын имеет полное право отказаться от прохождения кабинетов врачей и не сдавать медицинские анализы до момента прекращения действия отсрочки.

Давайте разберем эту ситуацию максимально подробно, опираясь на действующее законодательство Российской Федерации. Это необходимо для того, чтобы у вас и вашего сына были четкие, обоснованные правовые аргументы для общения с сотрудниками призывного пункта.

Что говорит закон о призывных мероприятиях?

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которым в установленном порядке предоставлена отсрочка от призыва. Ваш сын обучается в колледже и имеет такую отсрочку, решение о которой ранее было вынесено призывной комиссией.

Далее обращаемся к пункту 1 статьи 26 того же федерального закона, которая дает исчерпывающее определение того, что именно включает в себя понятие «призыв на военную службу». Согласно закону, призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты, и он включает в себя следующие этапы:

явку на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор;
заседание призывной комиссии;
явку в указанное в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы.

Таким образом, медицинское освидетельствование (медкомиссия) законодательно признается неотъемлемой частью призывных мероприятий. А поскольку в отношении лиц, имеющих отсрочку, призывные мероприятия не проводятся, принуждение к прохождению медкомиссии в данном случае является прямым грубым нарушением федерального законодательства.

Уточнение данных или скрытый призыв?

На практике военкоматы очень часто прибегают к следующей уловке: вызывают призывника-студента по повестке со стандартной формулировкой «для уточнения военно-учетных данных документов». Вызов по такой причине действительно законен. Гражданин обязан своевременно сообщать об изменении семейного положения, получении образования, изменении места жительства или работы. За неявку по такой повестке без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

Однако процедура уточнений не предполагает медицинских обследований. Явившись по повестке, призывник должен всего лишь предоставить необходимые документы (например, справку из учебного заведения, подтверждающую, что он не отчислен и продолжает обучение). На этом работа по уточнению данных завершается. Но как только сотрудники военкомата вручают призывнику в руки его личное дело и требуют идти по кабинетам врачей, законная процедура перерождается в незаконное проведение призывных мероприятий в период действия отсрочки.

Позиция Положения о призыве на военную службу

Для усиления вашей правовой позиции стоит также сослаться на пункт 7 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663. В этом документе черным по белому прописано эксплицитное, не терпящее двояких толкований правило: вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме тех, кто имеет отсрочку от призыва.

На сегодняшний день закон предусматривает лишь одно исключение из этого жесткого правила: гражданин с действующей отсрочкой может пройти медкомиссию, но исключительно по своему собственному добровольному письменному заявлению. Например, если он решил отказаться от отсрочки, чтобы уйти в армию, или желает изменить категорию годности в связи с улучшением здоровья. Без такого личного заявления принуждать его к медосмотру никто не имеет права.

Для чего военкомат проводит медосмотр до окончания отсрочки?

Мотивы сотрудников комиссариата лежат в плоскости выполнения плана призыва. Они стремятся заблаговременно и массово провести медкомиссию для всех выпускников колледжей и вузов для того, чтобы призывная комиссия успела вынести решение о призыве еще весной. В результате, если студент успешно пройдет комиссию, ему сразу же вручат «боевую повестку» (повестку на отправку в войска) на дату, следующую буквально на следующий день после формального окончания обучения и закрытия отсрочки.

Если студент поддастся давлению и пройдет эту незаконную процедуру, он лишит себя возможности пройти объективное освидетельствование во время фактического призыва. Состояние здоровья за оставшиеся месяцы до получения диплома может измениться (например, обострится хроническое заболевание или случится травма), но призывная комиссия, незаконно проведя медосмотр заранее, свое решение о категории годности уже вынесла. Оспаривать это впоследствии будет намного сложнее.

Как грамотно отказаться от прохождения врачей

Учитывая, что требования пройти медкомиссию неправомерны, ваш сын имеет бесспорное право от нее отказаться. В случае если со стороны должностных лиц начинается давление или звучат беспочвенные угрозы привлечения к административной или даже уголовной ответственности, важно реагировать грамотно. Для оперативного решения проблемы необходим юридический анализ действий военкомата. Обратиться за советом можно к профессионалам, полезную информацию, которая поможет восстановить справедливость, содержит наш источник, где детально рассматриваются методы защиты прав призывников от произвола.

Чтобы быстро пресечь незаконные действия прямо в здании военкомата, призывнику следует:

Вежливо, но твердо заявить: «Я имею официально оформленную отсрочку до [указать дату окончания колледжа]. В соответствии со статьей 22 ФЗ-53 и статьей 7 Положения о призыве, призывные мероприятия до истечения этого срока незаконны. Я отказываюсь от прохождения медицинского освидетельствования».
Не брать в руки свое личное дело для обхода врачей и не заходить в медицинские кабинеты. Применять физическую силу к гражданину сотрудники военкомата не имеют права.
Если сотрудники составляют «акт об отказе от медицинского обследования», не нужно пугаться. Следует лично вписать в него причину отказа: «Отказываюсь по причине наличия оформленной отсрочки по обучению в соответствии с ФЗ-53».

Практические советы пользователю

Чтобы обезопасить себя окончательно и зафиксировать нарушения со стороны военкомата, я рекомендую вашему сыну и вам, как заинтересованным лицам, предпринять ряд превентивных действий:

Напишите письменное заявление об отказе. Если устные аргументы не действуют, составьте на имя военного комиссара района письменное заявление в двух экземплярах. Текст произвольный: «Я, ФИО, прибыл по повестке для уточнения данных. Имею отсрочку до [дата]. В военкомате меня принуждают к прохождению медкомиссии. Считаю эти требования незаконными на основании ст. 22 ФЗ №53. Прошу прекратить в отношении меня незаконные призывные мероприятия». Сдайте заявление в канцелярию под регистрацию, второй экземпляр (с печатью и датой) оставьте себе.
Документируйте все вызовы. Обязательно носите с собой нотариально заверенную копию справки об обучении (Приложение №4) на случай, если военкомат утверждает, что справки в личном деле «потерялись». Оригинал справки отправляйте только заказным письмом с описью вложения.
Не поддавайтесь на угрозы об уголовном деле. Сотрудники ведомства иногда запугивают статьей 328 УК РФ («Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы»). Важно знать: отказ от прохождения медицинского освидетельствования при наличии законной и действующей отсрочки не образует состава преступления и не влечет ни уголовной, ни административной ответственности.
Обращайтесь в надзорные инстанции. Если студента буквально не выпускают из здания комиссариата, необходимо немедленно звонить в военную прокуратуру местного гарнизона (или на горячую линию прокуратуры округа). Как правило, одного звонка дежурному прокурору и передачи телефонной трубки сотруднику военкомата достаточно, чтобы все незаконные требования моментально прекратились.

Помните, закон в данном споре полностью на стороне вашего сына. Твердо отстаивайте свои права и не стесняйтесь обжаловать неправомерные решения должностных лиц в вышестоящих органах или в суде.