Как добиться комиссования срочника: пошаговая инструкция

Отказ в лечении и ВВК срочнику: как действовать родителям?
Сына призвали на срочную службу с категорией «Б-3», но спустя три месяца у него начались сильные боли в спине и отнимается нога, однако в санчасти части ему дают только обезболивающее и отказываются отправлять в госпиталь на обследование. Каков алгоритм действий родителей, чтобы добиться направления солдата на военно-врачебную комиссию (ВВК) для пересмотра категории годности и комиссования по состоянию здоровья? На эти и другие вопросы детально отвечает военный юрист.

Правовые основания для оказания медицинской помощи военнослужащим

Ситуация, описанная в вопросе, к сожалению, является распространенной проблемой в воинских частях. Игнорирование неврологической симптоматики (боли в спине с иррадиацией в ногу и онемением) является грубым нарушением права военнослужащего на охрану здоровья, гарантированного статьей 16 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

По закону, командиры обязаны обеспечивать сохранение и укрепление здоровья подчиненных. Медицинская рота (санчасть) воинской части предназначена лишь для амбулаторного лечения легких заболеваний (ОРВИ, легкие травмы и т.д.) сроком до 14 дней. Серьезные патологии, требующие МРТ, консультации узкого специалиста (невролога, нейрохирурга) и длительного лечения, должны лечиться только в условиях военного госпиталя. Только там возможно проведение Военно-врачебной комиссии (ВВК) согласно Постановлению Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Алгоритм действий: что должен сделать сам солдат

Слова и устные жалобы в армии не имеют юридической силы. Медик в санчасти может сказать командиру, что солдат «симулянт». Чтобы запустить правовой механизм, сын должен действовать строго по уставу, фиксируя свои обращения документально.

Подача письменного рапорта

Солдат обязан написать рапорт на имя командира роты (или командира части) с просьбой направить его в военный госпиталь для прохождения стационарного обследования и лечения. В рапорте необходимо:

• Детально описать симптомы: когда начались боли, характер болей (стреляющие, ноющие), указать на факт онемения ноги (это критически важный симптом, указывающий на компрессию нервного корешка, возможно, из-за грыжи диска).
• Указать, что лечение в условиях медицинской роты (таблетки, мази) не приносит облегчения на протяжении длительного времени, а состояние только ухудшается.
• Сослаться на статью 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» и Устав внутренней службы ВС РФ.
• Попросить направить его на консультацию к неврологу в гарнизонный военный госпиталь.

Рапорт пишется в двух экземплярах. Один подается по команде, на втором (который остается у солдата) ответственное лицо должно поставить отметку о принятии (вх. номер, дата, подпись). Если рапорт отказываются принимать, его можно отправить заказным письмом по почте на юридический адрес воинской части.

Усилия родителей: как пробить бюрократическую стену

В большинстве случаев срочнику тяжело самостоятельно отстаивать свои права, находясь под давлением командиров. Поэтому основную работу по контролю за ситуацией должны взять на себя родители. Действовать нужно быстро и решительно.

Шаг 1. Сбор гражданских медицинских документов

Соберите всю медицинскую историю сына до призыва. Если у него ранее диагностировали остеохондроз, протрузии, сколиоз (что часто бывает при категории Б-3), сделайте нотариально заверенные копии этих медицинских карт, заключений МРТ, рентген-снимков. Эти документы понадобятся для доказательства наличия хронического заболевания, которое обострилось в условиях армейских физических нагрузок.

Шаг 2. Обращение в военную прокуратуру гарнизона

Если командир части игнорирует рапорт солдата, а начмед отказывает в госпитализации, родители должны немедленно подать жалобу (заявление) в Военную прокуратуру гарнизона, к которому прикреплена воинская часть. В заявлении укажите:

• ФИО сына, номер воинской части, подразделение.
• Суть проблемы: острая неврологическая симптоматика, угроза инвалидизации (отнимается нога), отсутствие квалифицированной медицинской помощи.
• Просьбу: провести прокурорскую проверку по факту неоказания медицинской помощи и вынести командиру части представление об устранении нарушений закона, обязав направить солдата в госпиталь.

Заявление можно подать лично, направить заказным письмом с уведомлением, а также продублировать через интернет-приемную Главной военной прокуратуры РФ.

Шаг 3. Обращение на горячие линии и в Минобороны

Параллельно стоит звонить на горячую линию Министерства обороны РФ, а также отправить телеграмму на имя начальника Главного военно-медицинского управления (ГВМУ) Минобороны России с требованием вмешаться в ситуацию, угрожающую здоровью и жизни военнослужащего.

Привлечение сторонней юридической помощи

Иногда командование части занимает глухую оборону, затягивая время, из-за чего здоровье парня необратимо рушится. Если ситуация зашла в тупик, необходимо привлекать профильного специалиста. Подробную информацию о том, как могут помочь военные юристы в таких ситуациях, предоставляет источник, где описаны механизмы защиты прав призывников и военнослужащих.

Процедура направления на ВВК и комиссование

Важно понимать: комиссовать прямо из воинской части невозможно. Процесс состоит из нескольких этапов, которые идут строго друг за другом:

1. Госпитализация. Солдат поступает в профильное отделение госпиталя (неврологическое).
2. Диагностика и лечение. Проводится полное обследование (МРТ, ЭНМГ). Врачи обязаны провести курс стационарного лечения (обычно не менее 21-30 дней).
3. Назначение ВВК. Если лечение не дает положительного результата, болевой синдром сохраняется, а функции конечности нарушены (парез, потеря чувствительности), лечащий врач инициирует проведение ВВК.
4. Определение категории годности. ВВК оценивает состояние парня по «Расписанию болезней» (Постановление № 565). Заболевания позвоночника регламентируются статьей 66, а заболевания периферической нервной системы (радикулопатии) — статьей 26. Если нарушения функций умеренные или значительные, ВВК выносит заключение о присвоении категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен).
5. Утверждение и увольнение. Заключение госпитальной ВВК отправляется на утверждение в вышестоящую ВВК округа. После утверждения документы возвращаются в часть, и командир издает приказ о досрочном увольнении в запас (комиссовании) по состоянию здоровья.

Советы юриста для пользователей

Действуйте исключительно в правовом поле. Никогда не советуйте сыну самовольно оставлять часть (СОЧ), даже если ему очень больно. Это уголовное преступление (ст. 337 УК РФ). Исключением является случай, когда жизнь находится в прямой опасности, но это сложно доказать.

Общайтесь письменно. Все переговоры с командованием переведите в бумажный вид. Телеграммы с уведомлением о вручении на имя командира части — отличный инструмент: «Мой сын, ФИО, нуждается в срочной госпитализации. Требую направить в госпиталь, ответственность за его здоровье возлагаю на вас».

Оформите доверенность. Попросите сына при первой же возможности (если получится вызвать нотариуса в часть или госпиталь, либо заверить у командира части, который по закону приравнивается к нотариусу) оформить на вас доверенность на представление его интересов в медицинских, военных и государственных учреждениях. Это даст вам право легально истребовать его медицинские документы и подавать заявления от его имени.

Резюме: Главная цель на начальном этапе — вытащить солдата из медсанчасти в военный госпиталь. Добиться этого можно только массированным письменным давлением со стороны военнослужащего (рапорта) и его родителей (жалобы в прокуратуру).