Жилищная субсидия военнослужащим: как доля в наследстве влияет на очередь?

Муж стоит в очереди на жилищную субсидию как военнослужащий, недавно я получила в наследство долю в квартире родителей, могут ли нас теперь снять с учета нуждающихся в жилье и отказать в выплате? Зависит ли это от размера доли? Считается ли это намеренным ухудшением жилищных условий, если я откажусь от наследства? Как перерассчитывается размер субсидии? На эти и другие вопросы отвечает юрист.

Ответ юриста: Правовое регулирование обеспечения жильем военнослужащих

Обеспечение военнослужащих и членов их семей жильем или жилищной субсидией строго регламентируется Федеральным законом № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Жилищным кодексом РФ, а также Постановлением Правительства РФ от 03.02.2014 № 76, которым утверждены Правила расчета субсидии. В вашем случае получение супругой доли в праве собственности на жилое помещение по наследству является юридически значимым фактом, который обязательно повлияет на ваше жилищное дело.

Однозначного ответа о том, снимут ли вас с учета полностью или просто уменьшат размер выплаты, без цифр дать нельзя. Все зависит от соотношения полученных вами квадратных метров и учетной нормы площади, установленной в регионе.

Учетная норма и снятие с учета нуждающихся

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РФ, граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они не являются нанимателями или собственниками жилья, либо если обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет менее учетной нормы.

При получении наследства суммируется вся жилая площадь, имеющаяся в собственности всех членов семьи военнослужащего. Далее эта общая площадь делится на количество членов семьи. Если полученный результат превзойдет учетную норму (которая устанавливается органом местного самоуправления по месту прохождения службы и обычно варьируется от 9 до 15 кв. метров на человека), то семью снимут с учета (ст. 56 ЖК РФ) как утратившую основания для получения жилья.

Уменьшение размера жилищной субсидии

Если после вступления в наследство обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи все еще остается ниже учетной нормы, вас обязаны оставить в очереди (ст. 51 ЖК РФ). Однако размер самой жилищной субсидии будет уменьшен.

В соответствии с п. 4 Правил расчета субсидии (Постановление № 76), норматив общей площади жилого помещения, применяемый при расчете субсидии, уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

• Для одиноко проживающего военнослужащего норматив составляет 33 кв. м.
• На семью из двух человек — 42 кв. м.
• На семью из 3 и более человек — по 18 кв. м на каждого.

Пример расчета: В семье военнослужащего 4 человека (муж, жена, двое детей). Норматив для них: 4 × 18 = 72 кв. м. Допустим, супруга унаследовала 1/2 доли в родительской квартире площадью 50 кв. м (то есть в ее собственности теперь 25 кв. м).
Учетная норма в регионе, например, 10 кв. м на человека. Считаем обеспеченность: 25 кв. м / 4 человека = 6,25 кв. м. Это меньше учетной нормы (10 кв. м), значит, с учета семью не снимут.
Но субсидию выплатят не на 72 кв. м, а за вычетом площади, находящейся в собственности: 72 кв. м - 25 кв. м = 47 кв. м. Выплата будет произведена исходя из стоимости 47 квадратов.

Отказ от наследства: ст. 53 ЖК РФ (Намеренное ухудшение условий)

Часто возникает вопрос: можно ли просто написать отказ от наследства у нотариуса (например, в пользу сестры или брата), чтобы не потерять метры в субсидии?

Делать это категорически не рекомендуется. Согласно ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

Судебная практика военных судов (в том числе определения Кассационного военного суда и Верховного Суда РФ) однозначна: добровольный отказ от наследства, отчуждение (дарение, продажа) унаследованной доли расценивается Департаментом жилищного обеспечения (РУЖО) как намеренное ухудшение жилищных условий. Если вы откажетесь от наследства, излишек площади все равно будут принудительно вычитать из норматива в течение последующих 5 лет, либо семью могут временно снять с учета, если бы эта доля превысила учетную норму.

Само же принятие наследства по закону или завещанию не является намеренным ухудшением (так как это реализация законного права, а порой и обязанность, если фактически пользовались имуществом), однако это напрямую изменяет имущественное положение семьи.

Нюанс с микродолями и ветхим жильем

Иногда по наследству переходит ничтожно малая доля (например, 1/16 в квартире, что эквивалентно 2-3 кв. метрам). Суды отмечают, что если доля является незначительной, не может быть выделена в натуре и не позволяет фактически проживать в данном помещении, она все равно учитывается РУЖО при математическом вычете метров из субсидии. Однако если унаследованный дом официально признан аварийным и подлежащим сносу на момент открытия наследства, эти метры могут не браться в расчет, так как такое жилье не отвечает установленным санитарным и техническим правилам.

Что будет, если скрыть факт получения наследства?

Военнослужащий несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в жилищные органы. Ежегодно проходит перерегистрация учетных дел. РУЖО регулярно делает межведомственные запросы в Росреестр.

Если вы скроете факт получения доли, получите жилищную субсидию в полном объеме (на 100% площади), а позднее это вскроется, последствия будут крайне серьезными: от гражданского иска со стороны Минобороны о взыскании неосновательного обогащения (излишне выплаченных сумм за утаенные метры) до возбуждения уголовного дела по статье 159.2 УК РФ (Мошенничество при получении выплат).

Советы пользователю

Исходя из сложившейся ситуации, вам необходимо предпринять следующие шаги:

1. Рассчитайте точную площадь доли. Возьмите выписку из ЕГРН на унаследованную квартиру, посмотрите общую площадь (без балконов и лоджий!) и высчитайте размер вашей доли в квадратных метрах.
2. Сравните с учетной нормой. Узнайте учетную норму в вашем муниципальном образовании. Разделите ваши новые метры на количество членов семьи (вы, муж, дети). Если цифра меньше нормы — можете быть спокойны, с очереди вас не снимут, но выплата будет скорректирована.
3. Уведомите жилищную комиссию. Согласно правилам, военнослужащий обязан в течение 30 дней сообщать об изменении своих жилищных условий. Муж должен подать рапорт и приложить копии выписки из ЕГРН или свидетельства о праве на наследство.
4. Не отказывайтесь от наследства и не дарите его. Как писалось выше, это приведет к применению 5-летнего моратория на эти квадратные метры (ст. 53 ЖК РФ).
5. Контролируйте расчеты РУЖО. Нередки случаи, когда ведомство ошибается в расчетах или незаконно снимает военнослужащего с учета, трактуя любые метры в собственности как повод лишить субсидии.

Если ваши права нарушены, или жилищная комиссия вынесла неправомерное решение о снятии с учета без разбора ситуации и математического расчета реальной площади доли, вам потребуется помощь профильного специалиста. Обратитесь за консультацией, чтобы профессионально проанализировать ваши документы: надежный источник правовой поддержки поможет подготовить грамотное исковое заявление в гарнизонный военный суд, оспорить незаконный приказ, произвести правильный перерасчет и сохранить за вашей семьей право на получение жилищной субсидии.