Жилищная субсидия для военнослужащих: влияние наследства супруги на очередь и размер выплаты

Вопрос юристу: Я военнослужащий, стою в очереди на жилищную субсидию уже несколько лет, но недавно супруга получила в наследство долю в квартире родителей (18 кв. м). Могут ли меня из-за этого снять с учета нуждающихся в жилье или просто уменьшат размер выплаты, и обязан ли я сам уведомлять жилищную комиссию об изменении имущественного положения семьи?

Ответ юриста

Обеспечение военнослужащих жильем регулируется прежде всего Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и ведомственными приказами Министерства обороны РФ (или иного ведомства, где предусмотрена военная служба). Ваш вопрос затрагивает сразу несколько важнейших аспектов жилищного права: критерии нуждаемости, правила расчета площади предоставляемого жилья, понятие намеренного ухудшения жилищных условий и обязанности самого военнослужащего.

Снимут ли с учета нуждающихся в жилье?

Главный критерий, по которому военнослужащий и члены его семьи состоят на учете (в РУЖО или ФГКУ «Росжилкомплекс») — это обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы на одного человека. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления по месту службы или избранному месту жительства и обычно составляет от 10 до 15 кв. м (в некоторых регионах до 18 кв. м).

Тот факт, что ваша супруга получила в наследство 18 кв. м, не является безусловным основанием для снятия вас с очереди. Снятие с учета произойдет только в том случае, если с учетом этих новых 18 кв. м общая обеспеченность вашей семьи жильем превысит учетную норму на каждого члена семьи.

Пример: Ваша семья состоит из 4 человек (вы, супруга и двое детей). Учетная норма в вашем регионе — 15 кв. м на человека. Чтобы вас сняли с очереди, суммарная площадь жилья в собственности или по соцнайму у всех членов семьи должна достичь 60 кв. м. Поскольку у супруги появилось только 18 кв. м, а другого жилья нет, ваша семья остается нуждающейся (18 кв. м / 4 человека = 4,5 кв. м на человека, что значительно меньше 15). Следовательно, с учета вас не снимут.

Уменьшат ли размер выплаты?

Да, размер жилищной субсидии будет пересчитан в сторону уменьшения. Согласно ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих» и Правилам расчета субсидии (Постановление Правительства РФ № 76), норма предоставления площади жилого помещения (по закону она составляет 18 кв. м на каждого члена семьи) уменьшается на общую площадь жилых помещений, принадлежащих военнослужащему и (или) членам его семьи на праве собственности.

Возвращаясь к нашему примеру с семьей из 4 человек: положенная вам норма предоставления по закону составляет 72 кв. м (18 кв. м × 4 человека). Однако, поскольку у жены теперь есть в собственности 18 кв. м, субсидия будет рассчитана на оставшуюся разницу: 72 - 18 = 54 кв. м. Выплата компенсирует нехватку до положенной по закону нормы.

Считается ли получение наследства намеренным ухудшением жилищных условий?

Очень важное уточнение: получение доли квартиры в порядке наследования по закону или по завещанию не является намеренным ухудшением жилищных условий в контексте статьи 53 ЖК РФ. Наследство — это не акт отчуждения имущества с целью искусственно создать нуждаемость в жилье, а реализация гражданских прав вне зависимости от желания ухудшить свои жилищные условия.

Однако, здесь есть подводный камень. Если супруга сейчас решит отказаться от наследства в пользу других родственников, или примет его, а затем продаст/подарит эти 18 кв. м, то именно эти действия (отказ, продажа, дарение) жилорган расценит как намеренное ухудшение жилищных условий. В этом случае, согласно закону, на нее будет наложен «мораторий» на 5 лет — то есть в течение пяти лет после сделки эти 18 кв. метров все равно будут вычитаться при расчете вашей субсидии, словно они всё еще принадлежат ей.

Обязанность уведомить жилищную комиссию

Вы строго обязаны уведомить уполномоченный орган (ФГКУ «Росжилкомплекс» / РУЖО) об изменении жилищных условий члена вашей семьи. Согласно ведомственным инструкциям, военнослужащие должны в течение 30 дней сообщать о любых изменениях, влияющих на право получения жилья или размер субсидии.

Если вы скроете факт получения супругой наследства, и вам выплатят субсидию в полном объеме (на все 72 кв. м без вычета 18 кв. м), это рано или поздно вскроется. Росреестр регулярно обменивается данными с жилищными органами. Последствия утаивания могут быть крайне суровыми:

С вас взыщут излишне выплаченную сумму в судебном порядке.
Действия могут быть квалифицированы по статье 159.2 УК РФ (Мошенничество при получении выплат), так как вы скрыли факты, влекущие прекращение или уменьшение размера выплаты.

В спорах с жилищными органами из-за изменения состава имущества военнослужащих нередко возникают бюрократические преграды. Иногда чиновники ошибочно трактуют получение наследства и требуют излишние документы. Если спор уже возник или ведомство неправомерно исключает вас из очереди, как показывает источник, вы можете защитить свои права через гарнизонный военный суд, оспорив неправомерное решение жилищной комиссии.

Вывод

С учета нуждающихся вас не снимут (если эти 18 кв. м не перекрывают учетную норму на всю семью). Размер жилищной субсидии гарантированно уменьшится ровно на эти 18 квадратных метров. Сообщить в жилорган об этом факте вы обязаны незамедлительно.

Советы пользователю, задавшему вопрос

Чтобы избежать проблем с ведомством и законом, рекомендую вам прямо сейчас предпринять следующие шаги:

Соберите документы. Как только супруга вступит в наследство и оформит право собственности (получит выписку из ЕГРН), сразу же запросите эту выписку.
Подайте заявление. Напишите рапорт или заявление в ваш территориальный отдел ФГКУ «Росжилкомплекс» (или аналогичный жилищный орган вашего ведомства) о приобщении новых сведений к вашему учетному делу. Приложите копию выписки из ЕГРН супруги.
Не избавляйтесь от доли. Ни в коем случае не советуйте супруге продавать, дарить или отказываться от этой доли в 18 кв. м, пока вы не получите субсидию. Любые сделки с этой недвижимостью включат статью 53 ЖК РФ (намеренное ухудшение на 5 лет).
Проверьте расчет. Когда подойдет ваша очередь на получение денег, внимательно перепроверьте приказ жилоргана о расчете суммы. Убедитесь, что из общей площади вычли ровно 18 кв. м, а не исключили супругу из расчета полностью. Если расчет неверен — не бойтесь подавать административный иск.