Сохраняется ли отсрочка от призыва, если студент магистратуры берет академический отпуск?

Вопрос юристу: Сын учится в магистратуре и взял академический отпуск на один год по семейным обстоятельствам: сохранится ли за ним отсрочка от призыва на срочную службу после выхода из академа, если общий срок обучения увеличится? Что нужно сделать, чтобы военкомат не прислал повестку? На эти и другие вопросы отвечает профильный юрист.

Ответ юриста: Правовые основания предоставления и сохранения отсрочки

Порядок предоставления, сохранения и аннулирования отсрочек от призыва на военную службу строго регламентирован федеральным законодательством, а именно Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Именно этот закон является фундаментальным документом, на который опираются призывные комиссии при вынесении своих решений.

Согласно пункту 2 статьи 24 данного закона, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры. При этом важнейшим условием для получения «магистерской» отсрочки изначально является отсутствие у гражданина диплома специалиста или магистра, а также поступление в магистратуру в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

Как академический отпуск влияет на срок отсрочки

Частый страх студентов и их родителей заключается в том, что увеличение срока обучения из-за академического отпуска автоматически аннулирует право на отсрочку. Это в корне неверное утверждение, если процедура оформлена правильно и соблюдены временные рамки.

Абзац 10 подпункта «а» пункта 2 статьи 24 ФЗ-53 прямо устанавливает правило непрерывности отсрочки при изменении сроков обучения в ряде случаев. Право на отсрочку сохраняется за гражданином, получившим академический отпуск. Главное и единственное условие сохранения отсрочки в данной ситуации — общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка, не должен увеличиваться или должен увеличиваться не более чем на один год.

Поскольку ваш сын оформил академический отпуск ровно на один год (что является стандартным сроком, предусмотренным Приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455), общий срок его обучения в магистратуре увеличится ровно на этот же год (например, с нормативных 2 лет до 3 лет). Следовательно, требование закона соблюдается неукоснительно, и право на отсрочку от призыва на срочную военную службу за ним гарантированно сохраняется.

Особенности оформления и подводные камни

Несмотря на четкость закона, на практике призывники регулярно сталкиваются с бюрократическими сложностями и незаконными попытками призыва со стороны сотрудников военкоматов.

Правильный расчет сроков обучения

Военные комиссариаты очень скрупулезно относятся к подсчету дней. Если студент берет академический отпуск на год, потом выходит из него, а затем, по каким-либо причинам, переводится на другую специальность с потерей курса (что дает еще одно увеличение на год), суммарное увеличение срока обучения превысит один год. В такой ситуации отсрочка «сгорает» мгновенно, и гражданин подлежит призыву. Важно понимать: лимит увеличения срока обучения для сохранения отсрочки (1 год) дается на весь период обучения на текущем уровне образования.

Порядок взаимодействия вуза и военкомата

Сам факт подписания приказа ректором об уходе в академический отпуск не означает, что военкомат узнает об этом автоматически правильным образом. Военно-учетный стол (ВУС) образовательной организации обязан уведомить военный комиссариат об изменении статуса студента и сроков его обучения. В военкомат направляется справка по форме, установленной Приложением № 4 к Положению о призыве на военную службу (ранее это было Приложение № 2).

В этой справке указывается новая предполагаемая дата окончания учебного заведения. Именно на основании этой справки призывная комиссия (заочно или вызвав призывника для уточнения данных) продлевает действие ранее предоставленной отсрочки. Если ВУС забудет отправить справку или она потеряется, военкомат может прислать повестку на мероприятия, связанные с призывом, как только истечет изначальный (двухлетний) срок магистратуры.

Действия при незаконном призыве во время академического отпуска

Случается, что сотрудники военкомата трактуют закон по-своему, утверждая, что академический отпуск прерывает обучение, или ссылаются на то, что отсрочка давалась конкретно до определенного года, и продлевать ее они не намерены. Это грубое нарушение статьи 24 ФЗ-53.

В таких случаях необходимо запрашивать выписку из решения призывной комиссии и обжаловать её в вышестоящей комиссии (призывной комиссии субъекта РФ) или в судебном порядке. Подача административного искового заявления в суд приостанавливает реализацию решения о призыве до вступления решения суда в законную силу (согласно сложившейся судебной практике и мерам предварительной защиты). Если вы столкнулись с незаконными действиями со стороны призывной комиссии или вам требуется помощь в оформлении процессуальных документов, ваш надежный источник правовой защиты — профильный военный адвокат.

Советы и рекомендации пользователю

Чтобы избежать любых недоразумений с военкоматом и гарантированно сохранить отсрочку вашему сыну, рекомендую выполнить следующий алгоритм действий:

Получите копию приказа. Обратитесь в деканат или учебную часть и получите заверенную копию приказа ректора о предоставлении академического отпуска с точным указанием сроков (с какого по какое число).
Контролируйте отправку справки. Посетите военно-учетный стол вашего университета. Убедитесь, что ответственный сотрудник сформировал Справку (Приложение № 4) с новыми сроками окончания обучения (сдвинутыми на 1 год вперед) и направил ее в военный комиссариат по месту воинского учета студента.
Возьмите справку на руки. Попросите выдать оригинал справки (Приложения № 4) вашему сыну на руки. По закону, призывник обязан сообщать в военкомат об изменении своего образования в двухнедельный срок.
Отправьте документы почтой. Чтобы не тратить время на очереди и избежать риска изъятия документов в военкомате, отправьте копию приказа об академическом отпуске, сопроводительное письмо (заявление о приобщении к личному делу) и оригинал новой справки из вуза в военкомат ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
Не игнорируйте повестки. Если после всего этого повестка «для уточнения данных» все же придет, являться по ней нужно (если она вручена надлежащим образом). С собой необходимо иметь оригинал приказа об уходе в академ, паспорт и приписное свидетельство. Идти на медицинское освидетельствование во время действующей отсрочки призывник не обязан — это незаконно.

Резюмируя: закон полностью на стороне вашего сына. Отсрочка сохранится, так как срок обучения увеличивается ровно на 1 год. Главная задача сейчас — документально закрепить этот факт в материалах личного дела призывника в комиссариате.