Материальная ответственность срочника: обязаны ли родители платить за испорченное казенное имущество?

Вопрос юристу: Сын проходит срочную службу в армии и по неосторожности повредил казенное имущество (уронил дорогостоящий прибор при переноске), теперь командование части требует от нас, родителей, возместить ущерб в размере 150 тысяч рублей. Обязаны ли родители платить за испорченную технику или материальную ответственность должен нести сам солдат, и в каком объеме это возможно, если он не получает полноценную зарплату?

Ответ юриста

Вопросы возмещения ущерба в Вооруженных Силах Российской Федерации строго регламентированы законом. Ситуации, когда военнослужащие по неосторожности или по неопытности выводят из строя вверенную им технику, обмундирование или иное казенное имущество, случаются регулярно. Однако требования командования части к родителям о возмещении ущерба в размере 150 тысяч рублей в данном случае являются абсолютно неправомерными и противоречат действующему законодательству.

Основным документом, регулирующим вопросы возмещения вреда государству военнослужащими, является Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих». Давайте детально разберем ситуацию, опираясь на нормы права.

1. Обязаны ли родители возмещать ущерб за солдата?

Категорически нет. Согласно Гражданскому кодексу РФ и Семейному кодексу РФ, совершеннолетний дееспособный гражданин (а призыву подлежат лица, достигшие 18 лет) самостоятельно несет имущественную и юридическую ответственность за свои действия. Родители не несут материальной ответственности за долги и проступки своих совершеннолетних детей.

Командование воинской части не имеет никаких законных рычагов взыскать эти деньги с вас. Требования перевести 150 тысяч рублей, угрозы судом в отношении родителей или обещания «испортить службу» сыну, если вы не заплатите, классифицируются как превышение должностных полномочий, а в некоторых случаях могут рассматриваться как вымогательство.

2. Какую ответственность несет сам солдат?

Военнослужащие несут материальную ответственность только за прямой действительный ущерб, причиненный по их вине. Упущенная выгода государством не взыскивается. Федеральный закон №161-ФЗ делит материальную ответственность на два вида: ограниченную и полную.

Полная материальная ответственность (когда взыскивается вся сумма ущерба, например, 150 тысяч) наступает только в строго определенных случаях (статья 5 ФЗ-161):

• ущерб причинен умышленно;
• в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• в результате преступных действий, установленных приговором суда;
• если военнослужащему было передано имущество под отчет по разовому документу.

В вашем случае имеет место ограниченная материальная ответственность. Поскольку сын уронил прибор по неосторожности, при исполнении обязанностей военной службы, и его действия не носили умышленного характера, применяется статья 4 ФЗ-161.

3. Пределы ограниченной материальной ответственности срочника

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о материальной ответственности военнослужащих, за ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, несут материальную ответственность в размере причиненного ими ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания.

Денежное довольствие военнослужащего по призыву (оклад) в настоящий момент составляет фиксированную сумму небольшого размера (базово около 2000-2500 рублей, в зависимости от надбавок и региона). Таким образом, максимальная сумма, которую воинская часть имеет право взыскать с вашего сына за сломанный прибор стоимостью 150 тысяч рублей, составляет всего два его месячных оклада (около 4-5 тысяч рублей). Взыскание большей суммы с военнослужащего по призыву за неосторожные действия незаконно.

4. Порядок установления и взыскания ущерба

Воинская часть не может просто назначить виновного и забрать деньги. Закон требует соблюдения строгой процедуры:

1. Административное расследование: Командир части обязан назначить расследование (проводится в срок до 1 месяца). Следователь (дознаватель) должен установить факт повреждения, причину (неосторожность), вину солдата, а также провести оценку ущерба с учетом износа прибора (по документам бухгалтерского учета).
2. Объяснения: С вашего сына обязаны взять письменное объяснение. Он имеет право указать, что прибор упал случайно, например, из-за плохих погодных условий, неудобных ручек для переноски или спотыкания.
3. Приказ командира: Если вина установлена, командир издает приказ о привлечении к ограниченной материальной ответственности. Сын имеет право ознакомиться с материалами расследования.
4. Удержание из довольствия: Ежемесячные удержания по приказу командира не могут превышать 20% от месячного денежного довольствия военнослужащего (статья 8 ФЗ-161). Если солдат получает 2000 рублей, с него будут удерживать по 400 рублей в месяц до погашения долга в размере двух окладов.

Если к моменту увольнения в запас (демобилизации) долг (эти два оклада) не будет погашен полностью, остаток взыскивается в судебном порядке по нормам гражданского судопроизводства, но сумма долга от этого не вырастет.

5. Психологическое давление и угрозы командования

Часто командование пытается скрыть поломку дорогостоящей техники от вышестоящего руководства, чтобы не портить статистику подразделения, и поэтому требует наличные деньги на ремонт «втихую». Это незаконно. Если на вашего сына оказывают давление, заставляют звонить домой с просьбами перевести деньги, пугают гауптвахтой (которая за материальный ущерб не назначается) или уголовным делом (ст. 347 УК РФ Уничтожение военного имущества по неосторожности применяется только при тяжких последствиях, таких как срыв боевого задания, а не просто поломка прибора) — это повод для обращения в надзорные органы.

Если командиры настойчиво требуют деньги с родителей, вам пригодится профильный источник правовой защиты — квалифицированный военный юрист поможет грамотно составить рапорт или жалобу в гарнизонную прокуратуру, чтобы оградить солдата от самоправства.

Советы пользователю, задавшему вопрос

Основываясь на вышеизложенном, вот пошаговый план ваших действий в текущей ситуации:

• Ничего не платите. Решительно и спокойно сообщите командованию, что вы проконсультировались с военным юристом и знаете, что по закону ответственность несет только сам солдат, причем в рамках ФЗ-161 она ограничена двумя окладами его содержания.
• Проинструктируйте сына. Он ни в коем случае не должен подписывать какие-либо расписки о том, что он обязуется добровольно возместить 150 тысяч рублей после армии или признает за собой долг в полном объеме. Подписывать можно только материалы официального административного расследования, внимательно их прочитав, и только если там указана ст. 4 ФЗ «О материальной ответственности» (ограниченная).
• Фиксируйте факты вымогательства. Если офицеры звонят вам, записывайте телефонные разговоры. Требуйте от них официального письменного уведомления с печатями части, чтобы они обосновали свои претензии к родителям на бумаге (разумеется, они этого не сделают, так как это прямое доказательство их неправомерных действий).
• Готовьте жалобу в военную прокуратуру. Если на сына начнется давление, травля или «наказания» вне устава, немедленно подавайте жалобу в военную прокуратуру гарнизона, к которому приписана часть. В жалобе укажите факты вымогательства денег за испорченное имущество в обход установленного законом порядка проведения административного расследования.
• Сохраняйте спокойствие. Закон полностью на вашей стороне и на стороне вашего сына. Максимальная финансовая потеря для него — около 4-5 тысяч рублей, которые будут удерживаться крошечными частями из его армейского жалованья в течение нескольких месяцев.