Как добиться направления солдата на ВВК: алгоритм действий родителей

Вопрос юристу: Сына призвали на срочную службу с категорией «Б-3», но спустя три месяца у него начались сильные боли в спине и отнимается нога, однако в санчасти части ему дают только обезболивающее и отказываются отправлять в госпиталь на обследование. Каков алгоритм действий родителей, чтобы добиться направления солдата на военно-врачебную комиссию (ВВК) для пересмотра категории годности и комиссования по состоянию здоровья?

Ответ юриста: Правовая база и порядок защиты прав военнослужащего

Описанная вами ситуация является, к сожалению, распространенной практикой в войсковых частях, однако она прямо противоречит действующему законодательству Российской Федерации. Право военнослужащих на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в пункте 2 статьи 16 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Отказ в направлении на стационарное обследование при прогрессирующем неврологическом дефиците (онемение ноги) — это грубое нарушение Устава внутренней службы ВС РФ, которое может повлечь за собой уголовную ответственность для командования и медицинского персонала части.

1. Законодательное и медицинское обоснование

В соответствии со статьями 354-358 Устава внутренней службы ВС РФ, военнослужащие, нуждающиеся в стационарном лечении, направляются в военный госпиталь. Санчасть (медицинский пункт полка или медицинская рота) предназначена лишь для амбулаторного лечения легких заболеваний (ОРЗ, легкие травмы) сроком до 14 дней. Боли в спине с иррадиацией в ногу (онемение) — это симптом серьезного поражения периферической нервной системы, скорее всего, радикулопатии на фоне грыжи межпозвонкового диска. Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» («Расписание болезней»), патологии позвоночника освидетельствуются по статье 66, а поражения нервной системы — по статье 26. Для изменения категории годности с «Б-3» на «В» (ограниченно годен, подлежит увольнению в запас) необходимо стационарное обследование с применением МРТ и ЭНМГ, чего в условиях санчасти сделать технически невозможно. Таким образом, направление в госпиталь — это абсолютная процессуальная и медицинская необходимость.

2. Алгоритм действий военнослужащего изнутри части

Вашему сыну необходимо прекратить терпеть боль и ежедневно обращаться в санчасть с жалобами, требуя фиксации каждого визита в медицинской книжке. Параллельно он должен подать письменный рапорт на имя командира роты (батареи). В рапорте необходимо сослаться на ст. 16 ФЗ «О статусе военнослужащих» и потребовать направления в военно-клинический госпиталь для прохождения стационарного обследования и последующей военно-врачебной комиссии в связи с резким ухудшением состояния здоровья. Рапорт подается в двух экземплярах по команде. Если командиры незаконно отказываются его принимать (что бывает часто), рапорт можно отправить заказным письмом через почтовое отделение при части или передать через строевую часть (канцелярию) с простановкой входящего номера.

3. Алгоритм действий родителей (создание внешнего давления)

Поскольку срочник находится в уязвимом и зависимом положении, основную работу по принуждению командования к соблюдению закона должны взять на себя родители. Действовать нужно незамедлительно и строго в письменной форме. Устные звонки командирам чаще всего не приносят результата и сводятся к пустым обещаниям.

Шаг первый: Телеграмма командиру части. Отправьте на имя командира войсковой части телеграмму с уведомлением о вручении (через Почту России или телеграф). Текст должен быть примерно следующим: «Командиру в/ч [номер]. Мой сын, рядовой [ФИО], [год рождения], находится в тяжелом состоянии, отнимается нога, медицинская помощь в медпункте части не оказывается, в госпитализации незаконно отказывают. Требую незамедлительно направить моего сына в военный госпиталь для обследования и ВВК. В случае непринятия мер ответственности за причинение вреда здоровью ляжет на вас. Вынуждена обратиться в военную прокуратуру гарнизона». Копия телеграммы (квитанция) останется у вас на руках — это мощный юридический инструмент фиксации вашего обращения.

Шаг второй: Жалобы в надзорные органы. Одновременно с телеграммой составьте подробные жалобы в три инстанции: Военную прокуратуру гарнизона (к которому прикреплена часть), Главное военно-медицинское управление Минобороны РФ и уполномоченному по правам человека в вашем регионе. В жалобе детально изложите факты: дата призыва, категория годности до призыва, когда начались боли, какие меры принимал начмед (выдача обезболивающих без диагностики). Просите провести прокурорскую проверку по факту неоказания медицинской помощи (ст. 124 УК РФ) и халатности (ст. 293 УК РФ), а также вынести представление об устранении нарушений закона с требованием немедленной госпитализации.

В ситуациях, когда медицинская служба войсковой части и командование образуют круговую поруку и игнорируют законные требования о госпитализации, действовать в одиночку бывает крайне сложно. Как показывает практика и как указывает источник, оперативное вмешательство опытного военного юриста помогает запустить механизмы прокурорского реагирования в кратчайшие сроки, защитить солдата от психологического давления начальников и процессуально грамотно инициировать направление на госпитальную ВВК.

4. Процедура прохождения ВВК и комиссация

Результатом ваших действий станет перевод сына в профильное (неврологическое или нейрохирургическое) отделение военного госпиталя. По закону, командир госпиталя или лечащий врач обязаны назначить проведение военно-врачебной комиссии после постановки окончательного диагноза (обычно после 14-21 дня стационарного лечения). Если консилиум госпиталя выявит нарушение функций позвоночника и периферической нервной системы (что подтвердит МРТ), ВВК вынесет заключение о смене категории годности на «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен). После утверждения свидетельства о болезни вышестоящей (окружной) ВВК, документы вернутся в часть, и командир будет обязан издать приказ о досрочном увольнении военнослужащего в запас. Важно: при увольнении по болезни, обострившейся в период прохождения службы, военнослужащему положена страховая выплата в рамках ФЗ № 52 (около 80 000 рублей).

Советы родителям военнослужащего (памятка)

Соберите гражданские документы: Если у сына были обращения к неврологу или хирургу до призыва на срочную службу, распечатайте выписки из амбулаторной карты, результаты прошлых рентгенов или МРТ. Отправьте их командованию части заказным письмом с описью вложения.
Не верьте на слово: Командиры часто звонят родителям, убеждая их, что «сын симулянт» или что «завтра его точно отправят в госпиталь, только не пишите в прокуратуру». Фиксируйте все обещания, но не останавливайте процесс отправки официальных жалоб до момента, пока ваш сын лично не сообщит, что его привезли в приемное отделение госпиталя.
Используйте электронные приемные: Жалобу в Главную военную прокуратуру РФ (ГВП) можно подать удаленно через их официальный сайт. Это занимает 10 минут, а обращению сразу присваивается трек-номер.
Психологическая поддержка: Поддерживайте сына морально. Объясните ему, что стерпеть боль в данной ситуации — путь к инвалидности. Он должен твердо стоять на своем и не бояться угроз «гауптвахтой» за якобы симуляцию, поскольку при наличии реального онемения ноги МРТ в госпитале объективно докажет его правоту.
Следите за правильными формулировками ВВК: Когда сын будет проходить комиссию, проинструктируйте его внимательно читать диагноз. Заболевание должно быть квалифицировано как «заболевание, полученное в период военной службы» (это дает право на страховку), а функция нервной системы должна быть отмечена как «с незначительными» или «с умеренными нарушениями» — именно наличие нарушения функций дает право на категорию «В» и комиссацию.